國內市場主要思路是控煤炭穩油氣增風光，電力和油氣領域將是體改和價改主戰場
在日前舉行的“輝煌十二五”系列報告會上，環境保護部部長陳吉寧著重提及浙江鉛蓄電池行業環境整治、山東臨沂大氣污染防治、甘肅蘭州大氣環境質量改善、山東造紙行業轉型升級、浙江安吉全面推進生態立縣等環境保護與經濟發展實現共贏的生動案例，充分印證了習近平總書記反復強調的“綠水青山就是金山銀山”重要論述。
綜觀這些案例，以環境保護優化經濟發展，有的是通過強化環境執法規范行業發展，有的是通過加強環境整治倒逼行業升級，有的是通過提升環境標準引領行業轉型，有的是通過強力治理污染提升發展質量，有的是通過改善環境質量促進招商引資，不一而足。雖各有側重，但共性明顯，即努力尋找發展與保護之間的平衡點與契合點。
平衡，即相互兼顧，如果經濟發展一味以犧牲生態環境為代價，這是吃祖宗的飯、欠子孫的債，不算本事、難以持續；也不能環保上去了、經濟下來了，只強調環保不顧及發展，這同樣不算本事。契合，即相互促進，一方面通過經濟轉型升級減輕污染負荷，另一方面通過環境保護提升發展質量。在當前這個發展階段，完全有必要尋求發展與保護的平衡，完全有可能實現發展與保護的契合，也完全有基礎實現發展與保護的共贏。
長期以來，一些地方總擔心環境保護會影響到發展、財政、就業等，往往重發展輕保護。常見的做法是，環保要求高時，就重視一下；經濟下行壓力大時，就重回犧牲環境換取增長的老路。這種做法看似解了燃眉之急，實則埋下重重隱患，不僅增加了污染負荷，也不利于經濟的可持續發展。
與之相反，“十二五”特別是黨的十八大以來，也有不少地方放眼長遠，切實以環境保護優化經濟發展，不僅實現了經濟的轉型升級和跨越式發展，而且從源頭上減輕了污染負荷，為更長遠的發展爭取了更充足的環境空間，通過深入分析發展與保護的辯證關系，找到了平衡點，抓住了契合點，推動兩者高度融合，實現了發展與保護的協調與共贏。
一正一反的對比說明，加強環境治理，利用環境保護優化經濟發展、推進經濟轉型，可以實現發展和保護的協調共贏。強化環境保護不僅不會影響經濟發展，反而能夠倒逼、助推經濟結構調整和轉型，并以生產方式、生活方式綠色化破解經濟和社會發展困局，推動經濟走上結構更優、質量更高、環境更好的綠色發展道路。
當前和即將到來的“十三五”時期，我國經濟發展進入新常態，環境保護工作也將不斷加強，正確認識和處理二者的關系，對穩增長、調結構、強環保都至關重要。對于那些轉型升級內生動力尚不足的地方和行業，不妨通過強化環境保護，為經濟轉型升級提供更大的動力，真正做到以環境保護優化經濟發展，真正實現發展與保護協調共贏。
